1. Джон Ло и его система

1. Ученые - меркантилисты

• Стаффорд Уильям (1554 - 1612) - автор «Краткого изложения некоторых жалоб наших соотечественников», представитель раннего меркантилизма, подчеркивал необходимость «полноценности денег».
• Монкретьен Антуан (1575 - 1621) - автор «Трактата политической экономии», представитель раннего меркантилизма.
• Манн Томас (1571 - 1641) - один из руководителей Ост- Индской компании, автор работ «Рассуждение о торговле Англии с

1. Школа физиократов

1. История протекционизма

Первые экономические школы наметили направления, в которых экономическая наука должна вести исследования. От чисто практических рекомендаций в области хозяйственной практики они обратились к поиску взаимосвязей и закономерностей в развитии остальных сфер экономики, выявлению интересов социальных групп. Меркантилизм занимал ведущее положение в экономической науке в XVI-XVIII вв.

Меркантилизм (от итал. mercante – торговец, купец) – первое экономическое учение периода заката феодализма и зарождения капитализма. В целом для него характерны следующие черты: источником богатства и экономического роста считалась внешняя торговля; богатство отождествлялось с деньгами, считалось государство тем богаче, чем больше денег оно имеет; накопление денежного богатства может быть достигнуто с помощью денежной власти.

Предметом изучения меркантилистов была сфера обращения (торговля, обмен); метод – описание и классификация; задачи и получаемый результат – формулирование эмпирических закономерностей и советы «государю» по экономической политике. В трудах меркантилистов можно найти экономико-теоретическое обоснование процесса становления национальных государств, где народ (нация) стал трактоваться как некая цельность, конкурирующая с другими нациями.

Концепция меркантилизма прошла два этапа в своем историческом развитии. Первый этап называют ранним меркантилизмом и относят к первой трети XV – середине XVI вв. Второй этап, возникновение которого связывают со второй половиной XVI в., получил название зрелого, или позднего, меркантилизма.

Ранний меркантилизм, который называют также монетарной системой, сосредоточил свое внимание на накоплении драгоценных металлов в стране, которое воспринималось его представителями как обогащение нации. Деньги, по их мнению, являлись абсолютным богатством, всеобщим эквивалентом материального богатства, способным идеально выполнять функцию сбережения. Для процветания нации страна должна иметь большие запасы драгоценных металлов, поэтому главной задачей ранние меркантилисты считали обеспечение активного денежного баланса. Денежный баланс – это сопоставление ввоза и вывоза золота и серебра. Разность ввоза и вывоза называется сальдо. Чтобы баланс был активным, сальдо должно быть положительным. Такой точки зрения придерживались У. Стаффорд (Англия), Де Сантис, Г. Скаруффи (Италия). Для достижения этой цели разрабатывались административные мероприятия по удержанию денег в стране. Не заботясь о теоретических основаниях, правительства принимали решения, препятствующие вывозу денег из страны.

Представители позднего меркантилизма: Т. Ман (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция) искали источники обогащения нации не в примитивном накоплении сокровищ, а в развитии внешней торговли. Они пришли к пониманию того, что успешное ведение внешней торговли всецело зависит от хозяйственного положения внутри страны. Томас Ман (1571–1641) выступал против жесткой регламентации денежного обращения, был сторонником свободного вывоза денег, считал, что всяческие ограничения в этом вопросе мешают расширению торговых операций, росту торговых прибылей: «Обилие денег в королевстве делает отечественные товары дороже. Что... прямо противоположно благу государства в отношении размеров торговли».

Основой накопления капитала сторонники позднего меркантилизма считали положительное сальдо внешней торговли. В связи с этим главной задачей экономической политики государства они признавали поддержание активного торгового баланса. Впервые термин «торговый баланс» был введен англичанином Э. Мисселденом в трактате «Круг торговли» (1623). Последовательно анализируя проблемы, связанные с происхождением богатства, международным разделением труда Т. Ман в книге «Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней торговли как принцип богатства» (1664) отмечает, что активное сальдо, или дефицит торгового баланса, является показателем выгод или потерь страны в результате осуществляемой ею внешнеторговой деятельности.

Идея торгового баланса позволила сделать вывод о взаимовыгодном характере торговли. В 1713 г. Д. Дефо писал: «Выгода – вот чему служит обмен товарами... такой обмен приносит взаимную прибыль торгующим».

Наиболее яркими примерами применения меркантилизма являются Англия и Франция.

Англия, у которой не было собственных золотых и серебряных рудников, включая ее колонии, могла рассчитывать на добычу золота только при помощи торговли. Экономическая политика, направленная на поощрение национальной промышленности, широко проводилась при Елизавете I, сделавшей Англию мировой державой с мощным флотом и обширной торговлей. Главным образом, ограничивался или прямо запрещался вывоз отечественного сырья и привоз иностранных изделий. Применялась система денежного баланса, регулировались заработная плата и цены.

Система торгового баланса получила свое выражение после английской буржуазной революции в Навигационном акте Кромвеля, принятом парламентом в 1651 г. и действовавшем до 1849 г. Согласно этому акту, направленному против Голландии в интересах английской буржуазии, товары из Азии, Африки и Америки разрешалось ввозить в Англию и ее владения только на английских кораблях. Другим замечательным актом протекционистского характера явился акт о выдаче премий на экспорт хлеба и солода. Идеи системы торгового баланса, направленные на ускорение развития промышленности и торговли в интересах национальной буржуазии, были развиты в Англии при централизации банковского дела. К концу XVII в. Англия стала первой морской и торговой империей с колониями во многих концах света, самой развитой буржуазной страной, купцы которой монопольно захватили работорговлю. В Англии сложилась современная парламентарная монархия. Политическая борьба потеряла религиозную окраску, и Англия стала «островом с сотней религий».

В основе этих процессов лежали изменения в экономике под воздействием меркантильной политики. В конце XVIII в., когда Англия из земледельческой страны превратилась в промышленную, меркантильная политика постепенно смягчилась под давлением экономических и политических условий. Фискальная политика сменяется экономической политикой, в основе которой лежали «соображения хозяйственного характера».

Во Франции меркантилизм получил широкое применение во второй половине XVII в. при министре Людовика XIV Кольбере. Внедренная им система мер получила название «кольбертизм».

Кольбер, следуя системе активного торгового баланса, добивался увеличения государственных доходов, в первую очередь за счет поощрения обрабатывающей промышленности ссудами, субсидиями, привилегиями, монополиями; развития вывоза продуктов и сокращения ввоза из-за границы готовых продуктов. Он учредил торговую палату для контроля за положением в торговле, заключал торговые договоры о беспошлинном ввозе французских товаров в Россию и Шве­цию, ввел пошлины на корабли, входившие во французские порты и выдавал премии французским судостроителям, способствовал развитию транспорта, созданию торговых компаний, завоеванию колоний и направлению в них экономической деятельности в интересах французской обрабатывающей промышленности.

В результате мер Кольбера во Франции было создано крупное капиталистическое производство, достигшее высокой степени развития, но за это была заплачена высокая цена: мелкое производство разорялось; искусственное снижение цен на продукты земледелия привело к забрасыванию земель и к нищенству одной десятой населения Франции в конце XVII и в начале XVIII века; введенные во Франции запретительные тарифы на вывоз продуктов тяжело отразились на регионах, где они производились, и это привело к тарифной войне с Голландией и Англией, уничтожившей прежний свободный международный обмен.

Особенности французского меркантилизма отражены в воззрениях теоретика-меркантилиста Антуана де Монкретьена (1575-1621). Он впервые ввел в экономику термин «политическая экономия», опубликовав книгу под названием «Трактат политической экономии» (1615). В ней изложены его взгляды и проекты реформ, направленных на улучшение экономической и политической жизни Франции.

В Германии меркантилизм принимал искаженные формы. Сказывалась экономическая отсталость и политическая раздробленность страны. Процветала финансовая наука, поучившая название «камералистика», сторонники которой изыскивали для господ новые виды доходов фискального характера. Представитель меркантилизма Йоганн Бехер утверждал, что всегда лучше продавать товары другим, чем покупать их.

Идеология меркантилизма впоследствии поучила самые различные оценки. Одни, как Ф. Лист, видели ее сущность в создании и развитии производительных сил страны в качестве предпосылки национального богатства. Другие, как К. Маркс, осуждали меркантилистов за то, что они искали источник богатства нации в сфере обращения, а не в сфере производства, упоминая последнее лишь с позиции его возможностей обеспечить приток денег в страну. А. Смит ввел взгляд на меркантилизм как на своего рода предрассудок. Крупнейший экономист XX в. Дж. Кейнс в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» посвятил меркантилизму главу под названием «Заметки о меркантилизме, законах против ростовщичества, деньгах, оплаченных марочным сбором, и теориях недопотребления», продемонстрировав свой интерес к экономической политике меркантилистов. Однако Й. Шумпетер отмечал, что меркантилизм представлял собой не столько научное направление, сколько практическую политику, и порожденная им литература, будучи вторичным и побочным явлением, содержит в общем и целом только зачатки науки.

Заслугой меркантилистов является поставленные ими проблемы производительного и непроизводительного труда. Однако производительным они признавали труд, занятый в отраслях, работающих на экспорт.

Теория денег, разработанная меркантилистами, получила в литературе название как металистическая теория денег, т.е. сущность денег объяснялась их естественными свойствами. Внимание меркантилистов сосредоточивалось прежде всего на двух функциях денег – сокровищ и мировых денег. В этих функциях деньги выступают как всеобщее воплощение общественного богатства. Они также отмечали важную особенность денежного обращения, состоящую в том, что деньги постоянно выпадают из обращения; что существует стремление удержать их от обращения, сохранить как сокровище с критикой концепции меркантилистов выступили физиократы.

Физиократы – это школа французских экономистов второй половины XVIII в. Физиократия (от греч. «физис» - природа и «кратос» - власть) означает «власть природы».

Лидерами и основопо­ложниками физиократической экономической школы явились Ф. Кенэ и А. Тюрго. В связи с тем, что ученики Кенэ не развивали его положений, а лишь повторяли их, жизненный цикл физиократических воззрений был недолгим, а саму группу фи­зиократов нередко именовали не иначе как сектой.

Признанным лидером физиократического направления, главой школы является Франсуа Кенэ (1694–1774). Объявляя себя идеологом феодализма и пытаясь найти пути улучшения феодального способа производства, в своей теории он выявляет черты и экономические закономерности нового капиталистического хозяйства. Уже в одной из своих первых работ под названием «Фермеры» Кенэ показал отсталость существующей системы земледелия и обосновал необходимость перестройки методов ведения сельскохозяйственного производства. Предлагая ликвидировать пережитки феодализма и перейти к фермерскому хозяйству как основе свободного механизма хозяйствования, он видел будущее за крупным капиталистическим земледелием. Его перу принадлежат такие произведения, как «Население» (1756), «Фермеры» (1757), «Зерно» (1757), «Налоги» (1757), «Экономическая таблица» (1758), «Общие принципы экономической политики земледельческого государства» (1758), «Естественное право» (1765) и др.

Унаследовав критическое отношение к меркантилистам, физиократы отвергли их мнение о том, что источником богатства служит сфера обращения, а именно неэквивалентный обмен во внешней торговле. Однако, сделав значительный шаг вперед в поисках происхождения богатства общества и перенеся свои исследования в сферу материального производства, они сузили эту сферу до сектора сельского хозяйства. Вследствие этого производительным у них считается лишь труд работников, занятых в сельском хозяйстве, а производительным капиталом является капитал, вложенный в эту сферу.

Центральное место в учении Ф. Кенэ занимает проблема «чистого продукта» (в современном смысле – национального дохода), под которым понимается избыток продукции, полученный в земледелии, над издержками производства. По мнению Кенэ, сельское хозяйство оказалось единственной отраслью, создающей «чистый продукт». Промышленность он определил как бесполезную сферу, так как она лишь изменяет форму тех материальных ценностей, которые уже созданы в сельском хозяйстве. Получалось, что стоимость произведенной продукции в промышленности равна издержкам ее производства. Торговля также, по мнению ученого, не прибавляет богатства, она служит для обмена ценности на равную ей ценность, приращения ценности при этом не происходит. Торговую прибыль Ф. Кенэ вообще считал внеэкономической категорией и рассматривал как результат обсчета. Рассуждая таким образом, он исходил из предложенной им классовой структуры общества. Впервые заговорив о больших социальных группах населения с чисто экономической точки зрения, Ф. Кенэ выделил три класса: производительный, который посредством обработки земли воспроизводит ежегодно богатство нации, выплачивает доходы собственникам земли. В этот класс он включил всех занятых в земледелии (крестьян, фермеров); класс земельных собственников, к которому принадлежали землевладельцы, в том числе король и церковь; непроизводительный (бесплодный) класс, к которому он отнес граждан, не занятых в сельском хозяйстве, т. е. промышленников, купцов, священников и др.

Бесспорной научной заслугой Ф. Кенэ является четкое деление капитала на основной и оборотный. Применительно к земледелию он называет эти виды капитала соответственно «первоначальными авансами», понимая под ними то, что необходимо затратить для начала производства и послужит этому производству много лет, и «ежегодными авансами», имея в виду постоянно требуемые расходы на ведение хозяйства.

Медицинское образование и богатое воображение позволили Ф. Кенэ сравнить общество с организмом, а в качестве системы кровообращения этого общества рассмотреть потоки общественных продуктов и доходов, движущихся без участия государства. Данные идеи Кенэ представил в своей знаменитой работе «Экономическая таблица», тем самым заложив основу построения межотраслевых балансов и моделей «затраты - выпуск».

Ф. Кенэ ввел в научный оборот термин «воспроизводство», понимая под ним перераспределение валового национального дохода в течение одного периода. В работе «Экономическая таб­лица» он строит трехсекторную модель общественного воспро­изводства, представляющую собой перераспределение валового национального дохода между тремя классами: производитель­ным, бесплодным и классом земельных собственников. По ито­гам обмена между секторами можно сделать вывод, что чистый продукт, созданный в течение одного цикла, потребляется только классом земельных собственников, что побудило физиократов высказать предложение о переносе основного налогового бреме­ни на плечи класса земельных собственников. Значение «Экономической таблицы» для дальнейшего развития экономической мысли трудно переоценить: она явилась основой важнейших научных изысканий XIX и XX вв., таких, как теория общего рыночного равновесии, теория межотраслевого баланса, теория исчисления национального дохода.

Вторым выдающимся представителем школы физиократов, пытавшимся проводить их идеи в жизнь, считается Анн Робер Жак Тюрго (1727–1781). В своем главном экономическом труде «Размышления о создании и распределении богатств» А. Тюрго четко определил содержание важнейших экономических категорий, что свидетельствует о его приверженности идеям физиократов. Подобно им, А. Тюрго «богатство нации» связывает с землей, считая ее источником «чистого продукта». Придерживаясь взглядов Ф. Кенэ в отношении социальной структуры общества, он так же выделяет три класса: производительный, бесплодный и класс земельных собственников. Большое внимание в своих исследованиях А. Тюрго уделяет проблеме ценности, посвящая ей небольшую, но очень глубокую статью «Ценности и деньги». Под ценностью он понимает пригодность человеческим потребностям. Субъективной ценностью он считает значение вещи для одного индивида. При совершении обмена субъективная выгода первого в точности равна выгоде второго, т. е. ценность отдается за равную ценность, считает А. Тюрго, называя эту равную ценность меновой. Он также отмечает, что не существует специальной меры ценности (абсолютной единицы измерения), ее можно измерить только в другой ценности. А. Тюрго приходит к выводу, что «цена» и «ценность» являются различными по существу понятиями, но в разговорной речи могут заменять друг друга.

Изучая механизм рыночного ценообразования, А. Тюрго выделяет два вида цен: текущие, которые устанавливаются в результате взаимодействия спроса и предложения, и основные, показывающие, чего этот товар стоит работнику. По мнению Ф. Кенэ, основная цена – это тот минимум, ниже которого она (цена) не может опуститься. Он отмечал, что если бы в процессе каждого товарообмена все решалось только субъективным интересом конкретного продавца и покупателя, то не было бы единой рыночной цены: «...она определяется уравновешиванием потребностей и средств всей совокупности продавцов одного товара, с потребностями и средствами совокупности продавцов другого товара». Деньги у А. Тюрго рассматриваются как товар, способный, как никакой другой, служить в качестве всеобщего эквивалента. Чтобы бумажные деньги были «удобны», их количество должно находиться в соответствии с количеством производимых товаров и услуг. Теоретическое наследие и практические достижения А. Тюрго в области экономики не оставляют сомнений, что он физиократ. Однако сам мыслитель отрицал свою причастность к «экономистам», может быть, потому, что рамки этой доктрины для него были явно узки.

Несомненной заслугой физиократов было то, что они были первыми, кто систематически исследовал капитал, процесс его воспроизводства и распределение доходов в обществе. Недостатком физиократов было то, что они исследовали только сферу земледелия, а это не совсем верно, т. к. процесс производства и воспроизводства материальных благ происходит не только в сельском хозяйстве.

Таким образом, представители первых экономических школ стремились уяснить те проблемы, которыми призвана заниматься экономическая наука. От чисто практических рекомендаций они обратились к поиску закономерностей и взаимосвязей в развитии отдельных сфер экономики, выявлению интересов социальных групп.

Основные понятия: Первые экономические школы, меркантилизм, меркантилисты, торговля, обмен, концепция меркантилизма, денежное обращение, капитал, торговый баланс, внешняя торговля, внутренняя торговля, кольбертизм, металистическая теория денег, физиократы, физиократия, фермеры, мануфактура, экономические таблицы, чистый продукт, процесс воспроизводства, земледелие, материальные блага.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте сущность меркантилизма и этапы его развития..

2. Охарактеризуйте главные черты раннего меркантилизма.

3. Охарактеризуйте главные черты позднего меркантилизма.

4. Охарактеризуйте концептуальные идеи школы физиократов.

5. Почему школу физиократов называют школой «чистого продукта».

6. В чем смысл и значение «Экономической таблицы» Ф. Кенэ.

Темы рефератов

1. Меркантилизм – первая школа политэкономии эпохи разложения феодализма и зарождения капитализма.

2. Историческое значение меркантилизма. Кольбертизм.

3. Экономическая теория физиократов.

4. Учение физиократов о «чистом продукте».

5. Экономическое учение А. Тюрго.

Предмет и метод меркантилистской школы экономической мысли

Эпоха XVI-XVIII вв. была переходным периодом разложения феодализма и развития капитализма. С одной стороны, актуальными оставались вопросы способов внеэкономического принуждения крестьян, феодального производства, сравнительных преимуществ натурального и рыночного хозяйства и т.п. С другой - зарождение рыночной экономики и предпринимательства, развитие мануфактур и мировой торговли, ограбление колоний и процесс первоначального накопления капитала требовали экономического обоснования.

С укреплением национальной государственности и развитием торговли, которые привели к повышенному спросу на золото и серебро, появилось большое чисто трактатов о деньгах и их роли в хозяйственной жизни. Крупные коммерсанты, государственные деятели и люди науки обращались в них к власти со своими предложениями и требованиями, посвященными экономическим вопросам. Постепенно возникла школа меркантилистов (mercante - купец), что означало появление систематизированных экономических воззрений.

Меркантилизм, как первая школа экономической мысли, имеет целый ряд теоретико-методологических особенностей. Их суть сводится к следующему.

Ш Предметом пристального внимания должна быть сфера обращения (в первую очередь внешняя торговля) без увязки со сферой производства.

Ш Целью исследования является экономический рост, который понимается как приумножение денежного богатства страны. Он достигается благодаря государственному регулированию внешней торговли, достижению положительного сальдо торгового баланса и т.д.

Ш Богатство воплощается в деньгах, которые были искусственно изобретены людьми.

Ш Стоимость денег связана с «естественной природой» золотых и серебряных монет, а также с количеством денег в стране.

Ш Необходимо стимулировать рост рабочего населения в стране для снижения заработной платы.

Ш В основе экономических исследований должен лежать эмпирический метод для описания внешних проявлений экономических процессов. При этом исключается возможность системного анализа всех сфер экономики.

Особенности раннего и позднего меркантилизма

Ранний меркантилизм был актуален до конца XVI века. В этот период меркантилистская доктрина базируется на теории «денежного баланса», который достигается посредством следующих мер государственного регулирования:

Ш установление максимально высоких цен на экспортируемые товары;

Ш всемерное ограничение импорта;

Ш запрет на вывоз из страны золота и серебра.

Поздний меркантилизм - XVII век - характеризуется сменой доктрин активного «денежного баланса» на активный «торговый баланс». Основные принципы меркантилизма этого периода формулируются следующим образом.

Ш Богатство есть золото, серебро и другие «сокровища».

Ш Целью внешней торговли является обеспечение притока в страну золота и серебра, для чего надо покупать дешевле и продавать дороже.

Ш Национальную промышленность надо поддерживать путем импорта дешевого сырья и протекционистских тарифов на остальной импорт.

Ш Для увеличения прибыли заработная плата должна поддерживаться на относительно низком уровне (например, благодаря росту населения).

Но, заботясь о торговом балансе, ошибочно полагать, что можно долгое время поддерживать активное сальдо торгового баланса без вредных последствий для национальной экономики в целом. В середине XVII в. уже прослеживалась тенденция к увеличению внутренних цен и оттоку капитала из страны вместе с притоком в страну драгоценных металлов. Это постепенно сводит на нет выгоды от положительного баланса внешней торговли.

Наиболее известными представителями меркантилизма в странах Западной Европы являются англичанин Томас Мэн (1571-1614), француз Антуан Монкретьен (1576-1621), шотландец по происхождению Джон Лоу (1671-1729).

Наиболее зрелой формой явился английский меркантилизм. Небольшие сочинения Т. Мэна «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией» и «Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства» - золотой фонд мировой экономической мысли.

В своих работах Томас Мэн выступал как стратег торговли. В отличие от «частных торговых балансов», регулирующих отношения между странами, он ввел понятие «общий торговый баланс» страны, которому придавал решающее значение. Мэн пояснял, что дефициты в торговле с одними странами могут компенсироваться активным сальдо с другими. Идея торгового баланса подвела к выводу о взаимовыгодной торговле.

Мэн считал важным приток денег в страну не для увеличения казны, а потому, что «Деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги». Это подготовило научную мысль к пониманию активной роли денег и торговли в стимулировании роста производства, который содействует процветанию нации.

А. Монкретьен также считал торговлю «главной целью различных ремесел», источником прибыли. Залогом могущества государства он полагал золото, а лучшим способом его приобретения внешнюю торговлю. Тем не менее, Монкретьен дальше других меркантилистов продвинулся в понимании различий между деньгами, даже в их золотом виде, и богатством, благосостоянием. «Не обилие золота и серебра, - писал он, - не количество жемчугов и алмазов делает государство богатым, но наличие предметов, необходимых для жизни и для одежды, у кого их больше, у того больше благосостояние». Отдавал должное Монкретьен и сельскому хозяйству, говоря слова: «Хлебопашцы - что ноги у государства, они поднимают и несут всю тяжесть его тела».

Джон Лоу известен прежде всего, как организатор выпуска бумажных денег во Франции в 1719 г. Его финансовая система строилась на взаимодействии двух учреждений. С одной стороны выступал организованный Лоу частный банк, который выпускал банкноты с гарантированным разменом на полновесные серебряные монеты. Благодаря успешной деятельности банка правительство разрешило принимать банкноты Лоу к уплате налогов. Это позволило приступить к активному кредитованию разных сфер деятельности под низкие проценты. Банк, который фактически стал государственным, должен был обеспечивать денежное предложение и поддерживать низкий ссудный процент для стимулирования хозяйственной активности. Другой составляющей финансовой системы являлась подконтрольная Лоу акционерная компания. Формально она создавалась для освоения французских колоний в Северной Америке, фактически - для управления государственным долгом.

Идеи и практика меркантилизма в России.

В России XVII столетия продолжалась политика закрепощения крестьян. Так, согласно Соборному уложению 1649 г., помещики имели право полного распоряжения крестьянами как своей собственностью. Вместе с тем в рамках феодальной экономики складывался всероссийский рынок, росла внутренняя и внешняя торговля. В промышленности при господстве мелкого производства, развивались и крупные металлургические предприятия типа мануфактуры.

Новые явления нашли отражение в экономических воззрениях того времени. Следует отметить взгляды крупного политического деятеля 60_х годов XVII века Афанасия Ордина-Нащокина, придававшего особое значение торговым интересам России. Он называл торговлю «пожиточным и благоугодным делом», которым «государства богатеют».

Наиболее крупным экономическим шагом в его деятельности явился Новоторговый устав 1667 г. В первой половине Устава характеризуются общие вопросы организации внутренней торговли и таможенного обложения. Во второй части - статьи, регулирующие иностранную торговлю.

Новоторговый устав проникнут идеями меркантилизма, стремлением привлечь в страну и удержать драгоценные металлы, покровительствовать торговле и купечеству, его пронизывает протекционистская политика. Российское правительство стремилось достигнуть активного торгового баланса, руководствуясь мыслью о покровительстве русскому экспорту и сокращении импорта.

В целом российский меркантилизм XVII века, как и в странах Западной Европы, является экономической политикой абсолютизма, для которого характерно вмешательство государства в экономическую жизнь.

Петровские преобразования на рубеже XVII-XVIII вв. охватили все стороны деятельности Российского государства, в том числе и экономику. Для внутренней и внешней торговли при Петре I характерен меркантилизм на основе политики протекционизма. Развитие производства и торговли требовало упорядочения денежного обращения и финансов. В 1700-1704 гг. проводится реформа монетного дела, запрещается вывоз за границу драгоценных металлов.

Экономическая мысль этого периода весьма разнообразна и интересна. Можно назвать сочинения Федора Салтыкова, Алексея Курбатова, Даниила Воронова. Особого внимания заслуживает произведение И.Т. Посошкова «Книга о скудности и богатстве» (1724), предназначенная для Петра I.

«Книга» принадлежит к выдающимся произведениям мировой экономической литературы меркантилизма. Среди ее глав есть названия: «О купечестве», «О крестьянстве», «О земледельных делах». В «Книге» рассматриваются вопросы развития промышленности, устройство государственных финансов и денежной системы, конкретные материалы и проекты реформ.

Особенно важно, что сочинение проникнуто общеэкономическими положениями принципиального характера. Посошков рассматривал богатство как народное достояние и целью экономической политики считал «всенародное обогащение». Он выдвигал проекты по развитию русской промышленности, рекомендовал строить заводы на государственные средства, а затем передавать их в частные руки, предлагал ввести систему патентов на изобретения, доказывал необходимость разведки недр и ссылался на богатства России минералами.

Большое внимание уделял Посошков развитию торговли, отмечая, что «торг - дело великое», требовал строгой регламентации внешней торговли с тем, чтобы удержать на высоком уровне цены на русские экспортные товары. Он рекомендовал вывозить за границу только готовые изделия, сделанные из русского сырья, считал необходимым ограничить потребление предметов роскоши, сократить импорт иностранных товаров, развить собственную промышленность и для этого прекратить экспорт промышленного сырья.

В целом «Книга о скудности и богатстве» Посошкова отличается глубоким патриотизмом, стремлением поднять народное хозяйство и обеспечить экономическую независимость России.

По мере общего развития экономики России вместе с возникновением капиталистических и товарных отношений внутри феодальной системы с конца XVII в. стала складываться самостоятельная русская экономическая литература.

Историческое значение меркантилизма

Меркантилизм оставил заметный след в истории экономической мысли.

Во-первых, концепция меркантилистов почти целиком была обращена к практике хозяйственной жизни, хотя в основном в сфере обращения (потребления). Это позволило ввести в научный оборот многие экономические категории, выявить важные закономерности в области торговли, ссудных операций и денежного обращения. Их влияние на сферы экономики было не всегда адекватным.

Правомерно рассматривая деньги как важнейшее средство для развития отечественной промышленности и торговли, меркантилисты не придавали значения привлечению в национальную экономику заграничных инвестиций. Для них несущественной была и проблема безработицы. Основной причиной «добровольной безработицы» считались «леность» или «развращенность», порождающие нежелание работать в цехах или на фабриках ради собственного досуга.

Во-вторых, меркантилизм обусловил специфику формирования рыночных отношений и особенности сменившей его классической политической экономии в развитых европейских странах и, прежде всего, в Англии и Франции.

В Англии меркантилизм оказался наиболее «плодотворным». Основные успехи протекционистской политики этой страны в области торговли и промышленности в XVII в. связывают с именем Томаса Мена - одного из лидеров Ост-Индской компании. В результате идеологической борьбы с меркантилизмом в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, Дж.С. Милля и др. были достигнуты лучшие теоретические обобщения ценностей классической политической экономии. Англия, как наиболее экономически развитая держава мира на протяжении XIX столетия, положила начало практической реализации важнейшей антимеркантилисткой позиции, заявив о полной свободе и внутренней, и внешней торговли.

В-третьих, Антуан Монкретьен в «Трактате политической экономии» (1615) ввел в научный оборот термин «политическая экономия», который стал безальтернативным названием экономической науки вплоть до начала XX века.

Французский меркантилизм дал начало в рамках классической политической экономии своеобразной школе, которой стало учение физиократов.

Физиократизм как первая теоретическая система

Школа физиократов (physis - природа и kratos - власть) возникла в середине XVIII в. во Франции в обстановке кризиса феодальной системы, хозяйственного упадка и неудач во внешней и внутренней политике абсолютизма в предреволюционной ситуации. Центр экономических противоречий находился в сельском хозяйстве. Для выхода из тупика требовалось сломать феодальные аграрные отношения и определить пути и формы развития капитализма в сельском хозяйстве.

В это время во Франции прочно укоренился мануфактурный капитализм, а в Англии начался промышленный переворот. Заканчивалась эпоха первоначального накопления капитала, и торговая эксплуатация аграрных стран теряла свое исключительное значение. Первоисточником доходов буржуазии все больше становилось само капиталистическое производство. Поэтому потребовался пересмотр экономической программы и теории меркантилизма.

Учение физиократов почти целиком было создано основателем школы Ф. Кенэ и подобно разработано в трудах А. Тюрго, В. Мирабо и др.

Франсуа Кенэ (1694-1774) родился в семье мелких землевладельцев. Он был гениальным самоучкой, в 24 года получил ученую степень хирурга. Кенэ выпустил несколько научных трудов, которые принесли ему славу крупного врача. Став придворным врачом, Кенэ живет в Версальском дворце, где общается с главнейшими представителями просветительской философии XVIII века.

Экономическими вопросами Кенэ занялся в возрасте 60 лет, благодаря выходу «Энциклопедии» (1751) Дидро и д?Аламбера. Им опубликованы статьи «Очевидность», «Фермеры», «Зерновой хлеб», где он выступил сторонником крупного фермерского хозяйства. Впоследствии Кенэ вышел из состава сотрудников «Энциклопедии», т. к. не разделял их материалистических воззрений.

Физиократы примыкали к буржуазным просветителям. В 60 - 70 гг. они пользовались широким влиянием, в том числе за границей. Школа физиократов создала значительную литературу, устраивала регулярные собрания, «экономические вторники», издавала журнал «Дневник гражданина» и «Журнал сельского хозяйства, торговли и финансов».

Критика меркантилизма

Кенэ и его школа, выступив со своей системой экономических взглядов, отвергли основной тезис меркантилистов о происхождении прибыли из обращения. Они пытались объяснить прирост богатства из процесса производства. В диалоге «О торговле» Кенэ доказывал, что не следует принимать богатства купцов за богатства самой страны и смешивать «торговые фактории с нациями и империями», поскольку торговые богатства являются лишь «фондом издержек», моментально исчезающим с прекращением воспроизводства.

Наоборот, международная конкуренция признавалась им полезной. Внешняя торговля выравнивает цены на товары в разных станах, но, устанавливая равенство цен, она «не предлагает никакой прибавки к сумме произведений». Меркантилистические представления относительно обогащения одной страны за счет другой Кенэ квалифицировал как иллюзии. Трактуя торговые проблемы Франции с позиций тех, кто заинтересован лишь в дешевизне товаров и хорошем сбыте своей продукции, он не понял проблем первоначального накопления капитала и прогрессивного значения внешней торговли.

Экономическая программа

Наиболее полно экономическая программа физиократов была изложена в работе Кенэ «Общие принципы экономической политики земледельческого государства». Идеалом общественного устройства физиократы считали «земледельческое общество». В «обществе» господствует класс собственников (землевладельцы и духовенство); производство (земледелие) ведется на капиталистических началах. Экономическая функция фермеров - создание в земледелии трудом наемных сельских рабочих чистого продукта.

Чистый продукт создает земля, которая, благодаря своей природной плодородной силе, не только возмещает все затраты труда, семян, скота, но и создает определенный избыток, представляющий собой уникальный дар Природы. Промышленный труд не создает чистого продукта, а лишь изменяет форму зерна, леса, камня, руды и прочего. Результаты этого труда лишь возмещают понесенные при этом расходы, не создавая никакого излишка. Не создает чистый продукт и торговля, меняющая одну ценность на другую. Торгово-промышленная деятельность бесплодна, а прибыль от нее аналогична заработной плате, какую ремесленник и торговец выплачивают самим себе.

Производительный труд - это труд, создающий чистый продукт. Всякий другой труд - непроизводительный, хотя, возможно, и полезный. Производительный класс (фермеры) подлежит попечению со стороны государства и класса собственников. Население, не занятое в земледелии, составляет бесплодный класс. Политика низких цен на продовольствие и другие товары предосудительна, так как она делает внешнюю торговлю невыгодной для нации.

Развитие своих идей Кенэ продолжил в работе «Китайский деспотизм». По его мнению, «обеспеченность собственности является основным фундаментом экономического строя общества», иначе сама земля осталась бы невозделанной. Он отвергал систему государственного землевладения, указывая, что «земельная собственность должна быть распределена между многими владельцами», заинтересованными в увеличении дохода с помощью лучшего управления.

Налоги должны быть необременительными и пропорциональными объему национального дохода. Их следует взимать с «чистого продукта», а не с заработной платы или необходимых предметов потребления. Единый налог на доходы земельного собственника может равняться половине их. При всех условиях исключается обложение самих фермеров, считая что «затраты государства на земледелие должны рассматриваться как неприкосновенный фонд, который необходимо тщательно сохранять для получения налога, дохода и средств существования для всех классов граждан». Иначе налог вырождается в средство грабежа, разрушает государство.

В «экономической таблице» Кенэ показал, как совокупный годовой продукт, создаваемый в сельском хозяйстве, циркулирует между тремя классами: производительным (фермеры), бесплодным (ремесленники) и земельными собственниками, обеспечивая возмещение использованных средств в сельском хозяйстве и промышленности, а также реализуя экономические связи между всеми тремя классами. Таблица стала первой моделью процесса общественного воспроизводства - кругооборота ежегодно создаваемых продуктов и доходов.

При построении «таблицы» Кенэ исходил из предпосылок: 1) цены неизменны в течение года; 2) все доходы идут на потребление; 3) покупки и продажи внутри каждого класса не учитываются; 4) внешняя торговля игнорируется; 5) вся земля обрабатывается фермерами-крестьянами, арендующими ее у землевладельцев: 6) промышленные товары производятся ремесленниками. Валовой продукт сельского хозяйства во Франции, по оценкам Кенэ, равен 5 млрд. ливров (4 млрд. продовольствие и 1 млрд. сырье). Ремесленники выпускают продукцию на 2 млрд. ливров. Совокупный доход страны равен 7 млрд. ливров.

Кругооборот всей хозяйственной жизни начинается с того, что крестьяне уплачивают землевладельцам 2 млрд. ливров аренды или ренты. На эти деньги землевладельцы закупают у крестьян зерна на 1 млрд. ливров и у ремесленников потребительских товаров на 1 млрд. ливров. На этом их участие в обороте завершается. Ремесленники весь полученный доход в 2 млн. ливров тратят на покупку у крестьян зерна (1 млн.) и сырья (1 млн.). Из полученного валового дохода в 5 млн. ливров крестьяне расходуют 2 млн. ливров на пищу и посевы и 1 млн. ливров на закупку товаров у ремесленников; 2 млн. ливров чистого продукта, созданного землей, они отдали как арендную плату землевладельцам.

Вся экономика, следовательно, может быть представлена в виде направленного графа с тремя узлами (классами общества), в каждый из которых входит товаров на такую же сумму, на какую из него выходит товаров. В результате экономика находится в устойчивом равновесии. Поскольку законы экономики естественны, то государство, не вмешиваясь в хозяйственную жизнь, должно только охранять порядок, заботиться о просвещении и о дорогах.

А. Тюрго как завершитель теории физиократов

Анн Робер Жак Тюрго (1727-1781) окончил семинарию и теологический факультет Сорбонны. В 25 лет занимал судебную должность в парламенте Франции. С 1761 г. интендант г. Лиможа, с 1774 г. - генеральный контролер финансов, т.е. министр финансов. Его реформаторские нововведения натолкнулись на ожесточенное сопротивление парламента. В 1776 г. Тюрго вынужден был уйти в отставку. Это означало невозможность осуществления программы физиократов в условиях абсолютизма и уход школы с исторической арены.

Основной труд А. Тюрго «Размышления о создании и распределении богатств» (1770). Как и всякий физиократ, он считал, что чистый продукт дает только земля. Анализируя поведение «бесплодного класса», Тюрго выделяет в нем владельцев капитала и наемных рабочих. Капитал приносит доход, который распадается на часть, возмещающую издержки создания продуктов (сюда входит и оплата труда рабочих), и другую часть, составляющую прибыль на капитал. Прибыль на капитал состоит из заработной платы владельца капитала, предпринимательского дохода и земельной ренты. Такое понимание капитала оказало огромное влияние на последующее развитие экономической мысли.

Перечислим основные положения физиократов, сыгравших роль в дальнейшем развитии экономической мысли.

Ш Поведение экономики естественно и закономерно. Поэтому функции государства должны быть ограничены, а личности должна быть предоставлена экономическая свобода.

Ш Воспроизводство можно представить как статическое равновесие.

Ш Необходима свободная торговля.

Ш Прямые налоги лучше косвенных.

Меркантилисты - были убеждены, что только деньги (золотые и серебряные) и сокровища олицетворяют богатство нации, государства. Приумножение богатства, полагали они, требует протекционистских мер по регулированию внешней торговли и того, чтобы поощрялся экспорт, сдерживался импорт и всемерно поддерживалась национальная промышленность. Наряду с этим из-за отсутствия должных теоретических познаний в области народонаселения меркантилисты считали возможным поддержание низкого уровня заработной платы благодаря росту населения (предложения рабочей силы).

Концепция богатства раннего и позднего меркантилизма

В экономической литературе в развитии меркантилизма различают обычно два этапа - ранний и поздний. Основным критерием такого деления является «обоснование» путей (средств) достижения активного торгового баланса, т.е. положительного сальдо во внешней торговле.

Ранний меркантилизм

Ранний меркантилизм возник еще до великих географических открытий и был актуален до середины XV! в. На этом этапе торговые связи между странами были развиты слабо, имели эпизодический характер. Для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным:

· устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары;

· всемерно ограничивать импорт товаров;

· не допускать вывоза из страны золота и серебра (с ними отождествлялось денежное богатство).

Следовательно, теория монетаризма ранних меркантилистов может расцениваться как теория «денежного баланса».

Раннему меркантилизму было присуще понимание ошибочности концепции номиналистической теории денег, восходящей к древним временам и в том числе к трудам древнегреческого философа Аристотеля (IV в. до н.э.). Рассуждая так, номиналисты отрицали не только товарную природу денег, но и их связь с благородными металлами.

Однако во времена раннего меркантилизма, как и в средние века, правительство занималось порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес в надежде заинтересовать иностранных купцов обменивать их деньги на туземные и покупать больше товаров. Превращение денег в условный знак, фиксированное соотношение находящихся в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма) оправдывались как фактами обращения неполноценных денег, так и ошибочной констатацией того, что золото и серебро являются деньгами в силу своих природных свойств, выполняя функции меры стоимости, сокровища и мировых денег.

Поздний меркантилизм

Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в., хотя отдельные его элементы продолжали проявлять себя и в XVIII в. На этом этапе торговые связи между странами становятся развитыми и регулярными, что во многом было обусловлено поощрением развития национальной промышленности и торговли государством. Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались рекомендации:

· завоевывать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам (т.е. невысоким ценам), а также перепродаже товаров одних стран в других странах;

· допускать импорт товаров (кроме предметов роскоши) при сохранении в стране активного торгового баланса;

· вывозить золото и серебро для осуществления выгодных торговых сделок, посредничества, т.е. для увеличения их массы в стране и сохранения активного торгового баланса.

Поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставив идее «денежного баланса» ранних меркантилистов идею «торгового баланса».

Признавая товарную сущность денег, их ценность поздние меркантилисты по-прежнему усматривали в естественных свойствах золота и серебра. Однако именно они обусловили переход от металлической к количественной теории денег и системе монометаллизма. И если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то поздние - функцию средства обращения.

Возникновение количественной теории денег стало как бы естественной реакцией на «революцию цен» XVI в., вызванную огромным приливом в Европу из Нового Света золота и серебра и показавшую причинную взаимосвязь изменений количества денег и цен товаров. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Они тенденциозно полагали, что увеличение предложении денег, повышай спрос на них, стимулирует торговлю.

Физиократы – считали богатством не деньги, а «произведения земли». Сельскохозяйственное производство, а не торговля и промышленность, с их точки зрения, является источником богатства общества, что и определяется «естественным» законом, установленным самим Богом.

Для физиократов богатство нации прирастает в том случае, если существует и постоянно воспроизводится разница между продукцией, которая производится в сельском хозяйстве, и продукцией, которая была использована для производства этой продукции в течение года, т.е. так называемая земельная рента в натуральной форме. Кенэ называл эту разницу «чистым продуктом» и считал единственным «производительным классом» в обществе класс землевладельцев. Кенэ утверждал, что «среди всех средств для приобретения имущества нет ни одного, которое было бы для человека лучше, выгоднее, приятнее и приличнее, даже достойнее для свободного человека, чем земледелие».

Главное произведение Ф. Кенэ «Экономическая таблица» (1758) содержит схему разделения общества на три основных класса:

· производительный класс земледельцев;

· класс земельных собственников;

· «бесплодный класс» - люди, занятые не в сельском хозяйстве.

Все три общественных класса находятся в определенном экономическом взаимодействии. Через механизм покупки и продажи происходит процесс распределения и перераспределения «чистого продукта» и создаются необходимые предпосылки для постоянного возобновления производственного процесса, т.е. воспроизводства. Кенэ видит этот процесс, состоящим из следующих стадий:

· фермеры-земледельцы арендуют за деньги у земельных собственников землю и выращивают на ней урожай;

· собственники земли скупают продукты у земледельцев и промышленные изделия у ремесленников, в результате чего часть полученных ими за аренду земли денег переходит к сельским хозяевам и ремесленникам;

· фермеры закупают промышленные товары у промышленников;

· промышленники закупают сельскохозяйственные товары у фермеров.

· В итоге фермеры вновь получают денежные средства для аренды земли.

Таким образом, хозяйственный процесс представлялся физиократам как естественная гармония, которая может быть даже описана строго математически. Впоследствии эта идея получила дальнейшее развитие в различных попытках построения математических моделей производства и распределения продукции и в современной экономической науке существует в виде многочисленных отраслевых и продуктовых балансов, межотраслевых моделей, формализованных вариантов теорий макроэкономического равновесия и экономического роста.

Составной частью экономической теории физиократизма является идея невмешательства правительства в естественный ход экономической жизни. Если исходить из схемы, предложенной Ф. Кенэ, места для какой-либо сознательной, активной политики правительств*» в области экономики просто не остается. Точнее, по мнению Кенэ, государство должно установить такие законы, которые бы соответствовали «естественным законам» природы, и на этом экономические функции государства можно будет считать исчерпанными.

Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Первоначальные знания о том, как устроена хозяйственная жизнь, появились еще в глубокой древности. Они содержатся:

Это сведения о разделении труда, товарах и правилах их обмена, о деньгах и их роли и т.д.

Древнегреческие мыслители были сторонниками рационального ведения хозяйства, отсюда их интерес к «домоводству» как науке, и происхождение термина «экономия» или «ойкономия», где «ойкос» – дом, хозяйство, «номос» – правило, закон.

Это значит – наука о ведении хозяйства.

Под «домом» древние греки понимали рабовладельческое хозяйство и разрозненные теоретические знания об экономической жизни были порождены потребностями практики, а именно – как наилучшим образом эксплуатировать рабов и увеличивать богатство «дома».

Только много веков спустя на этапе формирования капиталистического общества, появляются систематизированные экономические теории , создатели которых пытаются обнаружить, описать общие закономерности развития экономики в целом.

Исторически первой такой попыткой стала школа меркантилистов.

На рис. 1.1 представлено развитие экономической теории с XV века.

Рис. 1.1 – Основные этапы развития экономической теории с XV века

Меркантилизм XV – XVII века

Представители: англичанин Томас Ман (1571 – 1641) и француз Жан Батист Кольбер (1619 – 1683) считали, что единственной формой богатства являются благородные металлы – золото и серебро и сводили все многообразие экономических процессов к проблемам обращения товаров и накоплению золота.

Государство должно поощрять внешнюю торговлю, именно этот вид экономической деятельности способствует притоку золота в страну и росту ее богатства. Они полагали, что государство должно иметь активный (положительный) торговый баланс. Оно обязано стремиться к увеличению массы экспортируемых товаров и с этой целью покровительствовать ремесленникам и торговцам.

Похожие идеи развивали и другие представители меркантилизма – англичанин У. Стаффорд (1554 – 1612), итальянец Г.Скаруффи (1519 – 1584), француз А.Монкретьен (1575 – 1622). Последний впервые ввел термин «политическая экономия» и рассматривал ее как сосредоточение правил хозяйственной деятельности в своем труде «Трактат политической экономии» (1615).

Идеи меркантилистов находят свое объяснение в преобладание в те времена в экономике торгового, а не промышленного капитала, связанного с производством. Поэтому меркантелизм можно считать предысторией научной политической экономии.

В XVIII столетии во Франции возникло новое направление политической экономии, получившее название «физиократия» (от греческих слов – «власть природы»).

Ф. Кенэ по профессии врач, автор ряда работ по медицине и биологии, придворный медик Людовика XV. Ф.Кенэ рассматривает проблему производства и реализации как непрерывный процесс, создал «Экономические таблицы» (1758), описывающие движение общественного продукта в денежной форме и являющиеся прообразом математических моделей, отражающих общее равновесие в экономике.

А.Тюрго занимается проблемой цен, стоимости – будущее теории полезности. Оба они в отличие от меркантилистов считали, что главное богатство нации заключается не в деньгах, не в золоте, а в продуктах производимых в сельском хозяйстве.

Физиократы произвели поворот экономической науки от проблем, связанных с обращением товаров, к проблемам их производства. Однако считали, что единственным производительным трудом является сельскохозяйственный труд.

В промышленности же работник лишь изменяет форму вещества, которая дается ему земледелием. Поэтому единственный производительный класс – это крестьянство, которое необходимо освободить от разорительных налогов.