В Правительстве Московской области на прошлой неделе обсудили ситуацию с военными городками. В пресс-конференции «Восстановление военных городков» приняли участие заместитель председателя Правительства Московской области Александр Чупраков, министр ЖКХ Московской области Евгений Хромушин, первый заместитель министра имущественных отношений Московской области Игорь Тресков.

Текст и фото Мария БАХИРЕВА

Всего в Подмосковье 400 военных городков, где живут порядка 250 тысяч жителей. В 2013 году Правительство Московской области и Министерство обороны РФ подписали соглашение, по которому военные городки стали переходить на баланс региона. По состоянию на 1 марта 2016 года в собственность региона и муниципальных образований безвозмездно передано 187 военных городков, из них 22 – в собственность Московской области и 165 – в муниципальную собственность.

Между тем не все военные городки и объекты, расположенные на их территории, по различным причинам попали в приказы Минобороны РФ о передаче в муниципальную собственность. Например, в ходе визита в Новый городок 26 февраля губернатор Андрей Воробьёв обозначил проблему неудовлетворительного состояния дорог, необходимости капитального ремонта отдельных жилых домов, реконструкции сетей водо- и теплоснабжения, водоотведения. Указанные объекты недвижимого имущества находятся в ведении Минобороны РФ. В связи с этим администрацией сельского поселения Никольское подготовлен перечень объектов недвижимого имущества военного городка Кубинка-7, подлежащих передаче в муниципальную собственность. В перечень вошли 27 объектов, среди них амбулатория, дороги, котельная, инженерные сети, водозаборный узел, клуб «Искатель». Губернатор поручил правительству области обеспечить передачу указанных объектов недвижимого имущества в собственность Никольского поселения. Как уже сообщалось, Новый городок должен перейти на баланс Одинцовского района в мае нынешнего года.

Передача военных городков в собственность муниципалитетов позволяет местным властям полноценно развивать эти территории. В качестве примера Игорь Тресков привел военный городок Одинцово-1. После передачи муниципалитету был проведен аукцион по дальнейшему развитию территории, и город Одинцово получил свыше полумиллиарда рублей в свой бюджет. В городке наводится порядок, запланировано новое строительство и расселение аварийных и ветхих домов.

В планах на 2016 год стоит передача имущества ещё 13 военных городков (в их число, кстати, вошел и военный городок 32/5 в Немчиновке), по которым ранее передача имущества не осуществлялась. Среди переданных городков и тех, которые только запланированы к передаче, в 58-ми есть жилой фонд и объекты коммунальной инфраструктуры. Численность населения, проживающего в этих городках, на данный момент превышает 143 тысячи человек, а число многоквартирных домов – около 1100.

Практически все военные городки, передаваемые на баланс муниципальных образований Московской области, отличаются высокой степенью износа коммунальной, энергетической и дорожной инфраструктуры. К примеру, теплосети и котельные изношены в среднем на 68 процентов, что на 13 процентов больше среднего показателя по области. Зачастую требуют восстановления и социальные объекты – школы, детские сады. «Если в целом проценты по износу коммунальной инфраструктуры в Московской области на уровне среднероссийских, то по военным городкам этот процент значительно выше. Значительные затраты требуются как на ремонт коммунальной инфраструктуры, так и жилищного фонда», – подчеркнул Евгений Хромушин.

В прошлом году только на восстановление коммунальной инфраструктуры уже переданных на баланс муниципалитетов военных городков из бюджета Московской области было выделено порядка 670 миллионов рублей. По поручению губернатора финансирование на эти цели значительно увеличено, в настоящее время готовятся соответствующие изменения в госпрограмму. В 2016 году на восстановление военных городков запланировано выделить 3,6 миллиарда рублей.

С коммерческим жильем, отказавшись от строительства муниципальных школы и детского сада.

На протяжении нескольких лет обманутые новосёлы требуют выполнения обязательств от ведомства и застройщика, но всё более реальной становится перспектива строительства социальной инфраструктуры за счёт бюджетных средств.

Микрорайон построен на землях Минобороны. Участок в 13 га ранее занимал военный городок связистов. В 2005 году Министерство обороны заключило инвестконтракт на многоэтажную застройку с ОАО «494 УНР», в соответствии с которым министерство получало 20% квартир .

Земли бывших воинских частей, расположенные поблизости от Москвы, были использованы для коммерческой многоэтажной застройки — в начале 2007 года покупателей квартир зазывали яркими буклетами с планами микрорайона со всей необходимой инфраструктурой для комфортной жизни более 11 тыс новосёлов .

Но на деле ЖК «Микрорайон Немчиновка» остался без социальной инфраструктуры, новосёлы получили множество проблем по «привлекательной цене».

Первоначальный план застройки, школа и детсад есть

«Застройщик украл школу у наших детей»

Застройщик не стал строить школу и детский сад, предусмотренные проектом. В марте 2015 компания начала возведение сразу нескольких многоэтажек на участке, отведённом под строительство школы. К этому моменту ЖК был заселён почти наполовину, и новосёлы сразу же начали обращаться в различные инстанции вплоть до президента.

Ответ из Военной московской прокуратуры

Генплан ЖК «Микрорайон Немчиновка»

Представители администрации на встрече с жителями сообщили, что не могут повлиять на ситуацию, так как земля принадлежит Минобороны. В результате для покупателей квартир в ЖК «Немчиновка» остался только один вариант — пытаться пробиться в переполненные школы Одинцово и ближайших населённых пунктов. Задача практически невыполнимая.

Не стоит забывать и о транспортной доступности микрорайона, выезд из которого осуществляется по узким дорогам частного сектора, жители которого не рады подобному соседству. А решать вопрос с дорогой из ЖК директор «494 УНР» предложил мэру Одинцово Александру ГУСЕВУ за счёт муниципального бюджета.

Письмо 494УНР Александру Гусеву

Минобороны «выделило землю под школу», но на ней стоят старые жилые дома военных

После многочисленных обращений в различные инстанции верхом цинизма и издевательства Минобороны стала передача муниципалитету для строительства школы земельного участка со старыми жилыми домами военных. В этих домах живут люди, о переселении которых речи пока не идёт. То есть, формально Минобороны участок передало, но для начала строительства на нём школы нужно расселить семьи проживающие в этих старых домах и снести их.

Жители требуют передать ещё один участок

В ноябре 2017 года жители «Немчиновки» пришли с просьбой о помощи к главе Одинцовского района Андрею ИВАНОВУ . Они в очередной раз рассказали о своих проблемах: детей в школы и детсады приходится возить на автомобиле, дороги перегружены, путь в один конец занимает более часа.

Жители вышли с инициативой о передаче ещё одного земельного участка (граничащего с уже переданным) в муниципальную собственность. Они считают, что данная территория идеально подходит для строительства школы.

Андрей Иванов заявил, что если данный участок земли действительно подходит для строительства, то «власть готова и будет за него бороться» . Также он дал поручение рассмотреть возможность переселения жителей морально устаревших домов военного городка 32/5 для освобождения земли под строительство соцобъектов.

Расплатятся налогоплательщики

Итог для жителей Одинцовского района безрадостный. Строить школу застройщик Минобороны не планирует. Расходы на необходимую социальную инфраструктуру большого микрорайона в очередной раз перекладываются на бюджет.

Минобороны не только скинула с себя обязательства по строительству школы, но и избавилось от необходимости расселения домов военного городка. Теперь это тоже ляжет на бюджет.

Строительный гешефт Минобороны

Напомним, что квартиры в ЖК «Микрорайон Немчиновка» продавались и продаются по рыночной цене, которая включает затраты на соответствующую инфраструктуру. Видимо, рыночные отношения взяли вверх над офицерской честью и чиновники военного ведомства предпочли присвоить себе эти немалые средства.

Без особых нравственных страданий они использовали свой особый статус «защитников отечества», чтобы установить выгодные для себя правила гражданского строительства. Вместе с карманным застройщиком они сняли жирные сливки на продаже дорогих квадратных метров в престижном месте Подмосковья, оставив 11 тысяч жителей без транспортной и социальной инфраструктуры.

В итоге скидываться на решение проблем новосёлов Минобороны придётся всем жителям Одинцовского района.

Социальная напряженность в Немчиновке. Незаконное строительство.

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Министру обороны Российской Федерации
С.К. Шойгу
Губернатору Московской области
А.Ю. Воробьеву

Обращение жителей микрорайона Немчиновка Одинцовского района Московской области
Уважаемый Владимир Владимирович!
12 мая 2015 года в Одинцовском районе Московской области работала мобильная приёмная Президента Российской Федерации под руководством советника Президента Российской Федерации Антона Кобякова. Было отмечено, что: «В городском поселении Одинцово в селе Немчиновка по улице Связистов и Советскому проспекту в рамках заключённого инвестиционного контракта между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «494 УНР» осуществляется строительство жилого комплекса. В результате ненадлежащего выполнения своих обязательств со стороны застройщиков по строительству объектов социального назначения среди граждан, приобретших квартиры, и граждан, постоянно проживающих на этой территории, растёт социальная напряженность и недовольство».
Результатом работы мобильной приёмной, Президентом Российской Федерации В.В. Путиным было дано поручение Министерству обороны Российской Федерации и Правительству Московской области «совместно принять меры по реализации права на образование, а также надлежащему медицинскому обслуживанию детей села Немчиновка Одинцовского района».
Однако вопреки поручению Президента Российской Федерации на земельном участке предназначенным для размещения школы инвестор ОАО « 494 УНР» не смотря на отсутствие разрешения, продолжает самовольно строить три многоэтажных жилых дома (корпуса 15, 16, 17). В настоящее время закончены работы по забивке свай, возведены и перекрыты стены подвальной части домов и стройка вышла на отметку выше 0.0.
Поводом для повторного обращения в адрес Президента Российской Федерации послужило то, что «поддержку» в этом не законном строительстве инвестору обеспечивают практически все органы, в которые мы обращались (Минобороны России, Правительство Московской области, военная прокуратура).
Основанием для такого вывода послужили нижеследующие факты.
На обращение жителей с. Немчиновка (от 21.04.2015 г) по поводу незаконного строительства указанных жилых домов начальник 2 отдела надзора Московской городской военной прокуратуры, полковник юстиции Лемешев М.С. (далее Лемешев М.С.) письмом 2/3667 от 05.06.2015 г. сообщил, что «…ОАО «494 УНР» на законных основаниях выполняет работы по подготовительному периоду с устройством пробных свай для будущего строительства 3-х жилых домов…».
В тоже время в письме заместителя начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Минобороны России А. Корнева (далее А. Корнев) от 01 июня 2015 г №111/2/1547 признано, что ОАО «494 УНР» проводит работы без разрешения на строительство. Работы по забивке свайного поля, устройству фундаментов, ростверков, возведению и перекрытию подвальной части объектов капитального строительства относятся к видам работ оказывающим существенное влияние на безопасность объектов капитального строительства и не имеют никакого отношения к «подготовительным работам» или изыскательским работам (забивка пробных свай) о которых указывается в письме господина Лемешева М.С. Также указанные работы, согласно законодательству о градостроительной деятельности, не являются самостоятельным этапом строительства. Кроме того в законодательстве о градостроительной деятельности отсутствует определение «подготовительного периода строительства» на который ссылается Лемешев М.С.. Градостроительным кодексом РФ установлен закрытый перечень случаев проведения строительства без получения разрешения на строительство. Указанные виды работ по так называемому «подготовительному периоду» не входят в этот перечень. В связи с этим мы считаем что вывод Лемешева М.С., о том, что строительство ведется «на законных основаниях» не обоснован.
В ответах Лемешева М.С. и А. Корнева имеется информация наличии градостроительного плана земельного участка (далее ГПЗУ), утвержденного приказом руководителя Департамента строительства Минобороны России от 20 апреля 2015 г. № 207 «для размещения и строительства трех многоэтажных жилых домов». Кроме того в ответе Лемешева М.С. указывается, что «согласование ГПЗУ с органами местного самоуправления Одинцовского района и органами власти Московской области в соответствии с требованиями действующего законодательства не требуется». Данный вывод по нашему мнению также не обоснован, так как у Минобороны России нет полномочий по утверждению ГПЗУ.
Кроме того основанием для подготовки и утверждения ГПЗУ являются ранее утвержденные документы по планировке территории (утвержденный проект планировки территории имеется) или при отсутствии документации по планировке территории нормативы градостроительного проектирования Московской области, которые не были учтены при утверждении ГПЗУ. Кроме того размещение жилых домов приведет к отступлению от обязательных требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство» который входит в перечень Национальных стандартов обязательного применения, утвержденный Правительством Российской Федерации.
В ответе г. Лемешева М.С. имеется информация о том, что «должностными лицами Правительства Московской области не приняты меры по безусловному исполнению требований Закона Московской области от 11.01. 2007 г. №4/2007-ОЗ «О собственности Московской области» в части строительства на территории вышеуказанного жилого комплекса здания школы…». В частности в письме Лемешева М.С. оправдывается решение Министерства обороны РФ и инвестора ОАО «494 УНР» начать строить жилые дома на земельном участке, предназначенном для строительства школы тем, что имеется ответ на запрос директора Департамента имущественных отношений Минобороны России Д.А. Куракина от 17.04.2015 г. подписанный министром имущественных отношений Московской области А.В. Аверкиевым от 29 апреля 2015 г.№12 исх. -8429, в котором сообщается, что «Минмособлимущество не возражает против отмены приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 20.01.2015 №71 « о предоставлении ГБУ МО «ЦСРЗИК МО» в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым №50:20:0010207:545». Обращает на себя внимание дата запроса (17.04.2015г). То есть уже после направления многочисленных обращений жителей жилого района Немчиновка во все инстанции, в том числе и в Минобороны России и в Правительство Московской области. Также поражает и оперативность (29 апреля 2015г) «отказа» Минмособлимущества от земельного участка, предназначенного по утвержденному проекту планировки территории под размещение школы.. Кроме того возникает вопрос, на каком основании и кто дал право Минмособлимуществу самостоятельно без согласований с другими структурными подразделениями Правительства Московской области распоряжаться землей по своему усмотрению, и отменять документы территориального планирования и документацию по планировке территории в интересах отдельных застройщиков?
Настораживает также расплывчатая информация из письма Лемешева М.С. о том, что «15 мая 2015 г под председательством заместителя председателя правительства Московской области Елянюшкина Г.В. прошло совещание по вопросу строительства школы на территории указанного района при участии представителей Минобороны России». Какое принято решение на указанном совещании из письма Лемешева М.С. не ясно.
Ясно только, что Минобороны России, ОАО «494 УНР», а вместе с ними и представители военной прокуратуры, из этого сделали вывод о том, что Правительству Московской области не нужен указанный земельный участок, жителям микрорайона Немчиновка не нужна школа и на нем можно возводить жилые дома.
Получается, что представители власти вместо того, чтобы на законных основаниях соблюдать баланс интересов всех участников градостроительной деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности в интересах настоящего и будущего поколений, вопреки поручению Президента Российской Федерации «помогают» застройщикам решать их коммерческие вопросы.
Уважаемый Владимир Владимирович, пока строительство жилых домов не зашло слишком далеко, еще раз убедительно просим Вас вмешаться и помочь решить на законных основаниях проблему окончательной остановки самовольного строительства жилых домов, чтобы в дальнейшем на этом участке построить школу для детей жителей жилого районе Немчиновка Одинцовского района Московской области.

Приложения:
1. Письмо заместителя начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Минобороны России А. Корнева от 01 июня 2015 г №111/2/1547
https://drive.google.com/open?id=0B5W9s ... authuser=0
2. Письмо начальника 2 отдела надзора Московской городской военной прокуратуры, полковника юстиции Лемешев М.С. 2/3667 от 05.06.2015 г.
https://drive.google.com/open?id=0B5W9s ... authuser=0

3. Ответ на запрос директора Департамента имущественных отношений Минобороны России Д.А. Куракина от 17.04.2015 г., подписанный министром имущественных отношений Московской области А.В. Аверкиевым.
https://drive.google.com/open?id=0B5W9s ... authuser=0

Жители села Немчиновка.

И ещё
Уже 70 квартир, расположенных в жилых домах N 9 и 11 по ул. Связистов в с. Немчиновка, Одинцовского района, Московской области возникло у Министерства обороны с даты приемки от Инвестора (ОАО "494 УНР"). За них не платят. Долг растёт. Как бы на новых собственников - в\сл. этот долг не переложили.
Решение суда об этом прикрепляю.

MARB009990997_0_20161009_143038_54501(1).rtf

С 2015 года жители ЖК «Немчиновка» не раз поднимали проблему отсутствия дошкольного и общеобразовательного учреждений в шаговой доступности от жилого комплекса. Представителями инициативной группы жилого комплекса Екатерина Коробкова и Юлия Пономаренко вновь обратились с данным вопросом к главе района Андрею Иванову на личном приеме граждан, который прошел в конце октября.

Жители этого микрорайона жалуются на то, что единственная дорога, которая соединяет не только жилой комплекс, но и село Ромашково с основными магистралями муниципалитета, перегружена. Детей в детские сады и школы жителям приходится возить на личных автомобилях, и на дорогу в один конец у них уходит больше часа.

В один момент казалось, что данный вопрос сдвинулся с мертвой точки. Для строительства муниципальной школы Министерство обороны РФ передало в муниципальную собственность участок земли. Но, как оказалось, на данной территории стоят многоквартирные дома военного городка 32/5, в которых живут люди, о переселении которых речи пока не идёт. Жители ЖК «Микрорайон Немчиновка» вышли с инициативой рассмотреть вопрос о передаче еще одного земельного участка (граничащего с уже переданным) из федеральной собственности в муниципальную. По их словам, данная территория идеально подходит для строительства общеобразовательного заведения.

«Администрация проверит достоверность информации жителей, и если данный участок земли действительно подходит для строительства школы, власть готова и будет за него бороться», — отметил глава Одинцовского района Андрей Иванов.

Также руководитель муниципалитета дал поручение рассмотреть возможность переселения жителей морально устаревших домов военного городка 32/5, чтобы на данной территории построить социальные объекты.